Les entreprises publiques chinoises investissent dans des sources à faibles émissions de carbone et contribuent à propulser la transition énergétique du pays vers un « tournant critique » où l’énergie au charbon start à décliner, selon un nouveau rapport.
Le rapportpar thinktank Braiseconstate que, au cours de la décennie jusqu’en 2020, les entreprises d’électricité contrôlées par le gouvernement central (SOE centrales) ont multiplié par près de cinq leur capacité éolienne et solaire, dépassant 200 gigawatts (GW).
En 2022 – selon les données les plus récentes disponibles dans le rapport – les entreprises publiques centrales représentaient environ 40 % de la capacité solaire installée de la Chine et 70 % de sa capacité éolienne.
En collaboration avec les entreprises énergétiques contrôlées par le gouvernement native (EP locales), ces entreprises ont apporté une « contribution significative » à contraction la half du charbon dans le combine électrique chinois, qui est passée de plus de 70 % en 2000 à moins de 60 % en 2023.
De plus, le charbon contribue de moins en moins à répondre à la demande croissante d’électricité de la Chine, indique le rapport. Entre 1991 et 2000, 85 % de la demande supplémentaire d’électricité a été satisfaite par le charbon, alors qu’entre 2011 et 2020, ce chiffre est tombé à seulement 47 %.
Le rapport ajoute que, si les tendances actuelles La manufacturing d’électricité à base de charbon en Chine « va commencer à décliner en termes absolus », un tournant qui pourrait déclencher une réduction des émissions de dioxyde de carbone (CO2) du secteur électrique du pays – et de ses émissions globales.
Bien que les stratégies de diversification des entreprises publiques aient réduit leur dépendance au charbon, le rapport indique toutefois que ces entités restent étroitement liées à « l’écosystème charbon-électricité ».
À ce titre, le tournant qui nous mènera à nous éloigner du charbon pourrait déclencher des « tensions et des conflits potentiels » – en particulier dans les régions du pays dépendantes du charbon – qui devront être résolus pour que la transition énergétique de la Chine puisse se poursuivre.
Le parcours de transition des entreprises publiques
Les entreprises publiques sont organisations créée pour mener des activités commerciales pour le compte du gouvernement.
Ils jouent un «rôle essential« dans l’économie chinoise, en particulier dans secteurs cléscomme l’énergie. Selon le Banque mondialeLes entreprises publiques représentaient 23 à 28 % du PIB chinois en 2017. Les neuf principales entreprises publiques du secteur de l’énergie sont surnommées «cinq grands et quatre petits » (五大四小). Collectivement, ces entreprises contrôlent plus de la moitié de la capacité de manufacturing d’électricité de la Chine, comme le montre la determine ci-dessous.
Les entreprises publiques du secteur de l’électricité sont particulièrement dominantes en termes de « marché de l’électricité au charbon (煤电市场) », word Ember, avec capitaux privés ne représentant que 5 % des components.
Cela confère aux entreprises publiques du secteur de l’électricité un rôle clé dans la transition énergétique de la Chine.
De plus, en tant que hybride En ce qui concerne l’organisation des entreprises et le ministère du gouvernement, les plans de développement des entreprises publiques suivent de près le plan général du gouvernement central.
Leur organe directeur, la fee de surveillance et d’administration des biens publics (SASAC), a émis un «avis directeur« mandat pour la transition énergétique des entreprises publiques en 2021, après que le président Xi Jinping a déclaré le «double carbone« objectif en 2020.
(L’objectif du « double carbone » est d’atteindre un pic d’émissions avant 2030 et de devenir « neutre en carbone » avant 2060. Lire Carbon Transient Profil de la Chine pour plus de détails.)
Le mandat stipule que pour « poser des bases solides pour atteindre le pic de carbone » d’ici 2030, les entreprises publiques devraient « intégrer plus de 50 % d’énergie renouvelable dans leur combine de capacité de manufacturing d’ici 2025 ».
Un autre récent rapportpar thinktank Financement de l’énergie et du climat (CEF), constate que les « cinq grandes » entreprises publiques ont investi des dizaines de milliards de yuans (milliards de {dollars}) dans le développement des énergies renouvelables, depuis la publication de ce doc.
Les dépenses d’investissement étant alignées sur les objectifs de diversification énergétique, le CEF affirme que les « cinq grands » ont déjà atteint l’objectif de la SASAC en 2023.
L’étude d’Ember sur les entreprises publiques centrales révèle que leur capacité éolienne et solaire a été multipliée par près de cinq depuis 2011, dépassant 200 GW en 2020, soit à peu près l’équivalent de la capacité totale installée de l’Allemagne.
En 2022, les entreprises publiques centrales représentaient environ 40 % de la capacité solaire et 70 % de la capacité éolienne de la Chine, ajoute Ember, ce qui conduit la Chine à s’approcher d’un « tournant critique dans sa transition vers un avenir électrique propre ».
Le rapport Ember dit Si les tendances actuelles en matière de transition énergétique se poursuivent, l’énergie au charbon « commencera à décliner en termes absolus » – une conclusion similaire à celle de ces dernières années File Carbone analyse.
Réduire la half du charbon
La half du charbon dans la manufacturing d’électricité chinoise est en baisse. Comme le montre la determine ci-dessous, la half du charbon (en noir) est passée de près de 80 % en 2000 à environ 60 % en 2023.
(Il a encore baissé, atteignant un niveau document de 53 % en mai 2024, selon File Carbone analyse.)
Dans le même temps, la half combinée de l’éolien (vert foncé) et du solaire (vert clair) est passée d’environ 4 % en 2015 à près de 16 % en 2023, explique Ember.
En outre, le rôle du charbon dans la satisfaction de la demande croissante d’électricité diminue, comme le montre la determine ci-dessous.
Ember constate qu’environ 85 % de la demande supplémentaire d’électricité entre 1991 et 2000 a été satisfaite par le charbon (noir), tombant à 76 % au cours de la décennie jusqu’en 2010 et à seulement 47 % au cours de la décennie jusqu’en 2020.
La contribution des énergies renouvelables (vertes), notamment l’énergie éolienne, solaire, hydraulique, la bioénergie et d’autres sources, a régulièrement augmenté au cours de la même période.
En 2023, la demande d’électricité de la Chine a augmenté 6,7% par rapport à l’année précédente – supérieure à la croissance annuelle moyenne de la demande d’environ 6 % entre 2013 et 2022.
Ember affirme que, bien que l’hydroélectricité ait diminué d’environ 59 térawattheures (TWh) en 2023, l’éolien et le solaire ont répondu à 46 % de la demande accrue, suivis de la bioénergie et du nucléaire.
« Si l’hydroélectricité était restée aux niveaux de 2022, la manufacturing d’énergie non fossile aurait satisfait plus de la moitié de l’augmentation de la demande en 2023, poussant encore plus l’énergie au charbon hors du combine de manufacturing », ajoute le rapport.
(Le précédent Carbon Transient analyse montre que le déclin de l’hydroélectricité était dû à une série de sécheresses en 2022/23.)
Muyi Yang, auteur du rapport Ember, explique à Carbon Transient que l’essor de l’énergie à faible émission de carbone signifie qu’un « déclin absolu » de l’énergie au charbon est « très vulnerable de commencer bientôt ».
Yang pense également que « l’annonce récente de la «Plan d’motion pour la modernisation des centrales au charbon à faible émission de carbone« Cela signifie que la Chine a commencé à se préparer à la nouvelle ère de la manufacturing d’énergie au charbon ».
Le plan d’motion, publié par la Fee nationale du développement et de la réforme (CNDR), le plus haut planificateur de la ChineCNDR), est alloué à un sure nombre d’entreprises publiques, y compris les « cinq grandes ».
Cependant, le Shuang Tan Le bulletin d’info indique que le plan d’motion est conçu pour « tester les applied sciences sélectionnées dans quelques centrales à charbon soigneusement choisies ». De plus, comme le plan d’motion n’a pas fixé d’« objectif de efficiency », il est « peu possible qu’il conduise à une transformation à l’échelle de l’industrie », ajoute le bulletin.
«Traverser la rivière en touchant les pierres»
Malgré les progrès réalisés jusqu’à présent dans la diversification de l’approvisionnement en électricité de la Chine – et les modèles commerciaux des entreprises publiques du secteur électrique du pays – des défis majeurs restent à relever, déclare Ember.
Un sure nombre d’entreprises publiques centrales ont également des intérêts majeurs dans d’autres events de l’écosystème du charbon.
La société d’État centrale China Shenhua, par exemple, a dépensé 8 milliards de yuans (environ 1 milliard de {dollars}) pour le développement et l’exploration de mines de charbon, et seulement 824 tens of millions de yuans (environ 113 tens of millions de {dollars}) pour l’hydroélectricité au premier semestre 2023, selon un rapport de CEF.
Néanmoins, le portefeuille international de la société mère de Shenhua, CHN Vitality, est toujours conforme à l’objectif général de diversification énergétique de la SASAC, selon CEF. Cela est en grande partie dû à une autre filiale – Puissance de Longyuan – étant l’une des plus grandes entreprises d’énergie éolienne en Chine.
Le rapport Ember explique :
« Cet écosystème (charbon-électricité) est caractérisé par des liens intersectoriels et des participations croisées importants englobant la manufacturing et l’approvisionnement en charbon, la logistique, l’industrie chimique du charbon, la manufacturing d’électricité et la fabrication d’équipements et d’installations connexes. Par conséquent, un déclin absolu de la manufacturing de charbon aura inévitablement un influence sur d’autres segments interconnectés et interdépendants de ce système, avec des ramifications de grande portée, en particulier au sein des assemblages socio-économiques plus vastes qui se sont développés autour de lui. »
« La réduction de la manufacturing de charbon présente des défis considérables », déclare Yang, « la restructuration économique, y compris le passage à une « industrie verte », nécessitera un soutien international ».
Les défis sont plus importants dans les grandes régions productrices de charbon. provincescomme le Shanxi. En 2022, le charbon et l’industrie connexe ont contribué à 80 % des recettes fiscales et ont fourni 55 % des emplois locaux à la province, selon le média financier chinois Caixin.
Selon Ember, cela illustre pourquoi la diversification des entreprises publiques du secteur de l’électricité est, à elle seule, insuffisante. Elle explique :
« La stratégie de diversification des grandes entreprises publiques productrices d’électricité est utile, automobile elle affaiblit l’engagement des compagnies d’électricité en place envers le système électrique actuel dominé par le charbon, ce qui rend doable une transition plus profonde…. Cependant, son efficacité start à diminuer lorsqu’on considère son incapacité à répondre de manière adéquate aux tensions et aux conflits qui pourraient naître du déclin absolu de l’électricité au charbon et des impacts plus larges qui y sont associés. »
Le rapport poursuit en suggérant que les régions dépendantes du charbon devront également élaborer des stratégies de diversification adaptées pour répondre aux « défis uniques » auxquels elles sont confrontées. Il indique :
« En diversifiant la base économique de ces régions, une transition plus douce peut être facilitée, atténuant ainsi les effets négatifs sur les communautés locales et les travailleurs qui dépendent depuis longtemps des secteurs du charbon et de l’électricité. »
Mais des défis subsistent, affirme Ember, automobile les industries d’énergie propre pourraient ne pas apporter de bénéfices aux régions qui dépendent depuis longtemps du charbon.
Selon Yang, « la query clé ici n’est pas l’ampleur des bénéfices (des énergies renouvelables), mais leur répartition ». Il ajoute :
« De nombreuses études de modélisation ont confirmé que la transition vers les énergies propres est bénéfique et peut créer de la croissance et des emplois, plus que suffisants pour compenser la réduction des activités économiques résultant des chaînes d’approvisionnement en combustibles fossiles classiques.
« En exploitant leurs ressources et leurs infrastructures considérables, les entreprises publiques peuvent mener le développement et l’intégration de projets d’énergie renouvelable, améliorer la stabilité du réseau et garantir un approvisionnement énergétique fiable. »
Enfin, le rapport suggère que la Chine emprunte la voie du « gradualisme et de l’expérimentation » pour relever les défis inhérents à la transition vers une économie sans charbon. Il indique :
« Souvent comparées à la méthode consistant à « traverser la rivière en touchant les pierres », ces approches sont largement reconnues comme essentielles à la réussite économique de la Chine. Elles permettent de tester et d’ajuster soigneusement les stratégies et les politiques, facilitant l’adaptation de directives politiques plus larges en actions pragmatiques et localisées adaptées à des circonstances spécifiques. En outre, elles contribuent à promouvoir la building d’un consensus entre un giant éventail de events prenantes en intégrant des améliorations itératives basées sur l’expérience pratique et les retours d’expérience. »
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