Polysilicium. Adobe Inventory
Le Bureau du représentant américain au commerce (USTR) a annoncé aujourd’hui les modifications finales concernant l’examen statutaire des mesures tarifaires dans l’enquête au titre de l’article 301 des lois, politiques et pratiques de la République populaire de Chine (RPC) liées au transfert de technologie, à la propriété intellectuelle et à l’innovation.
Les modifications proposées annoncé en mai 2024 ont été largement adoptées, avec plusieurs mises à jour visant à renforcer les mesures visant à protéger les entreprises et les travailleurs américains contre les pratiques commerciales déloyales de la Chine, suite à l’examen de plus de 1 100 commentaires du public.
« Les augmentations tarifaires finalisées aujourd’hui cibleront les politiques et pratiques néfastes de la République populaire de Chine qui continuent d’avoir un affect sur les travailleurs et les entreprises américaines », a déclaré l’ambassadrice Katherine Tai. « Ces mesures soulignent l’engagement de l’administration Biden-Harris à défendre les travailleurs et les entreprises américaines face aux pratiques commerciales déloyales. »
Les mises à jour améliorent l’efficacité des mesures tarifaires pour atteindre les objectifs de l’enquête, tout en tenant compte d’autres mesures qui pourraient être prises et des effets globaux des mesures tarifaires sur l’économie américaine.
Ces mises à jour ne reflètent pas une prise en compte plus poussée ou une modification des conclusions de l’examen selon lesquelles, bien que la RPC ait modifié certaines mesures injustes spécifiques, les pratiques néfastes de transfert forcé de technologie de la RPC – en particulier le vol informatique et l’espionnage industriel – ont continué et, dans certains cas, se sont aggravées. Les conclusions de l’examen quadriennal peuvent être consultées ici.
Les mises à jour de l’annonce d’aujourd’hui comprennent un nouveau calendrier et de nouveaux taux pour les tarifs sur les masques faciaux, les gants médicaux, les aiguilles et les seringues ; une exclusion pour les seringues entérales ; une proposition concernant la couverture de lignes tarifaires supplémentaires pour le tungstène, les plaquettes et le polysilicium ; une exclusion pour les grues navire-terre commandées avant le 14 mai 2024 ; une extension de la portée du processus d’exclusion des machines pour inclure cinq lignes tarifaires supplémentaires ; et une modification de la couverture des exclusions proposées pour les équipements de fabrication solaire.
Les informations sur les révisions des modifications sont détaillées dans l’avis du Federal Register de l’USTR, qui est disponible ici.
L’USTR prévoit de lancer prochainement le processus d’exclusion des machines, ainsi que la période de commentaires pour les modifications proposées des taux de droits de douane sur certaines lignes tarifaires concernant le tungstène, les plaquettes et le polysilicium.
Le groupe américain de fabricants d’énergie solaire SEMA a salué ces actions.
« Il s’agit d’une étape importante dans l’alignement de la politique industrielle américaine et des objectifs de l’IRA avec la politique commerciale américaine. Une augmentation des droits de douane sur les exportations chinoises de composants solaires et un allègement temporaire des droits de douane sur certains équipements solaires stimuleront l’industrie manufacturière américaine et enverront un sign essential à la Chine. Les augmentations de droits de douane proposées et suggérées sur les composants solaires en provenance de Chine vont, selon les termes de l’USTR, défendre les États-Unis contre la surcapacité non marchande motivée par la politique chinoise, qui a conduit à une focus extrême de la manufacturing en Chine et à des exportations sous-évaluées », a déclaré Mike Carr, directeur exécutif de la coalition SEMA, dans un communiqué de presse.
« Les économies réalisées grâce aux exclusions rétroactives d’équipements aideront les fabricants américains de panneaux solaires à faire face aux défis de la manipulation du marché par la Chine », a-t-il poursuivi. « Les entreprises américaines ont été les premières à construire des usines de fabrication de panneaux solaires aux États-Unis et devraient être récompensées pour avoir fait ce premier pas alors que nous rétablissons l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement. »
