Le Royaume-Uni devrait s’engager au niveau worldwide à réduire ses émissions de gaz à effet de serre à 81 % par rapport aux niveaux de 1990 d’ici 2035, selon le Comité consultatif sur le changement climatique (CCC) du gouvernement.
Le recommandation pour le prochain Royaume-Uni « contribution déterminée au niveau nationwide» (NDC) sous le Accord de Paris intervient quelques semaines seulement avant que le gouvernement n’annonce son nouvel objectif lors des négociations sur le climat de la COP29 à Bakou, en Azerbaïdjan.
Il s’ensuit un demande du secrétaire d’État Ed Miliband pour obtenir des conseils du CCC, en tenant compte des niveaux d’ambition fixés pour la période 2033-37 couverte par le «sixième price range carbone».
Miliband a également demandé l’avis du comité sur l’influence de l’inclusion ou de la non-inclusion des émissions de l’aviation et du transport maritime internationaux. Cela reflète l’approche adoptée dans 2020 pour la précédente NDC du Royaume-Uni.
Même si le gouvernement n’est pas obligé de suivre les conseils du CCC, il l’a presque toujours fait dans le passé.
Un tel objectif serait « ambitieux, réalisable et cohérent » avec le sixième price range carbone juridiquement contraignant du Royaume-Uni, word le CCC, apportant une « contribution crédible » à la limitation du réchauffement à 1,5°C au-dessus des niveaux préindustriels.
Cibles existantes
Sous le Royaume-Uni Loi sur le changement climatiquele gouvernement doit fixer un objectif à lengthy terme de réduction des émissions d’ici 2050, ainsi que des « budgets carbone » quinquennaux en cours de route.
Les budgets carbone juridiquement contraignants, détaillant les niveaux admissibles d’émissions à l’échelle de l’économie, sont conçus pour fournir «tremplins» vers l’objectif 2050.
Lorsqu’il a été adopté en 2008, l’objectif du Royaume-Uni était de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 60 % par rapport aux niveaux de 1990 d’ici 2050, mais cet objectif a rapidement été porté à 80 %.
Les cinq premiers budgets carbone du Royaume-Uni, couvrant la période de 2008 à 2032, ont été établis dans le contexte de cet objectif de 80 % d’ici 2050.
Cependant, en 2019, la Première ministre conservatrice Theresa Might a élevé l’objectif à lengthy terme du Royaume-Uni à un niveau élevé. Réduction de 100 % d’ici 2050communément appelé « internet zéro ».
Après que le Royaume-Uni a officiellement quitté l’Union européenne en 2020, l’ambition accrue de l’objectif de zéro émission nette a fourni le contexte pour le La première NDC du Royaume-Uniqui s’interact à réduire ses émissions à «au moins 68%« en dessous des niveaux de 1990 d’ici 2030 – à l’exclusion des émissions de l’aviation et du transport maritime internationaux (IAS), conformément à la conference des Nations Unies.
(C’est plus ambitieux que le cinquième objectif du price range carbone d’une réduction de 57 % entre 2028 et 2032, qui a été fixé dans le cadre de l’objectif inférieur de 80 % d’ici 2050.)
Par la suite, en 2021, le gouvernement conservateur «consacré » Le sixième price range carbone du Royaume-Uni dans la loi, ciblant un 78 % de réduction en émissions au cours de la période 2033-2037. Ce price range a également été fixé conformément au nouvel objectif de zéro émission nette.
En outre, le sixième price range carbone inclut pour la première fois la half du Royaume-Uni dans l’aviation et le transport maritime internationaux, « conformément à l’objectif du CCC ». vue de longue date que tous les budgets carbone du Royaume-Uni devraient tenir compte des émissions provenant des deux sources ».
Le CCC recommande que le price range soit fixé à 965 tens of millions de tonnes d’équivalent CO2 (MtCO2e) pour la période 2033 à 2037. Cela équivaut en moyenne à 193 MtCO2e par an. En 2019, les émissions annuelles s’élevaient à 522 MtCO2e.
Il a évalué le niveau potentiel de l’objectif dans différents domaines, notant notamment que changements Les méthodes utilisées pour estimer les émissions du Royaume-Uni pourraient conduire à des estimations plus élevées des émissions historiques et futures. Ces « variations de shares plus élevées » ont été prises en compte pour l’objectif de 78 %.
Si l’on exclut l’aviation et le transport maritime internationaux, mais que les variations d’inventaire les plus élevées demeurent, la réduction des émissions recommandée par le CCC d’ici 2035, sur la base de 1990, est de 82 %.
Selon un groupe de recherche indépendant Suivi de l’motion climatique (CAT), l’engagement du NDC du Royaume-Uni à réduire les émissions de 68 % par rapport aux niveaux de 1990 est «presque suffisant». Il word que, même si l’objectif actuel du Royaume-Uni n’est pas cohérent avec une limitation du réchauffement à 1,5 °C, il pourrait l’être avec des « améliorations modérées ».
Le CAT avait précédemment évalué l’objectif comme étant appropriate avec 1,5°C en 2022, mais il a depuis mis à jour ses trajectoires modélisées « pour refléter les dernières connaissances scientifiques ». Cela a entraîné la nécessité de réductions plus strictes pour rester sur la bonne voie.
Recommandations des CDN
La CCC a recommandé que la prochaine NDC du Royaume-Uni s’interact à réduire les émissions territoriales de 81 % entre 1990 et 2035, comme le montre le tableau ci-dessous, sur la base des prochains conseils du comité sur le septième price range carbone.
Une telle réduction serait conforme aux objectifs actuels du Royaume-Uni en matière de zéro internet : le NDC 2030 ; le sixième price range carbone ; et zéro émission nette d’ici 2050.
Pour répondre à la recommandation 2035 et à la CDN 2030 adoptée, il faudra « une motion rapide mais réalisable avec la généralisation des applied sciences à faibles émissions de carbone », déclare le CCC. Il rappelle les 10 recommandations formulées dans son rapport d’avancementsorti plus tôt cette année.
Il s’agit notamment de rendre l’électricité moins chère, d’inverser retours en arrière des politiques comme sous le gouvernement conservateur précédent et en supprimant les obstacles à la planification de applied sciences telles que les pompes à chaleur, les chargeurs de véhicules électriques et l’énergie éolienne terrestre.
Dans une déclaration accompagnant la lettre du CCC, Professeur Piers Forsterprésident par intérim du comité, a déclaré :
« Les applied sciences nécessaires pour y parvenir sont aujourd’hui disponibles, à un prix compétitif. Pour que cet objectif soit réalisable, il faut investir dès maintenant dans les applied sciences à faibles émissions de carbone – véhicules électriques, pompes à chaleur et énergies renouvelables. Les entreprises commenceront à investir lorsqu’elles auront confiance dans les plans politiques à lengthy terme du gouvernement. Nous devons voir l’engagement du gouvernement envers le climat se refléter dans le prochain price range.
La CCC a fourni sa recommandation NDC excluant les émissions de l’aviation et du transport maritime internationaux, « conformément à la conference CCNUCC », note-t-il.
S’ils étaient inclus, la recommandation du comité se situerait à 77-78 %, soit presque le même niveau que le niveau fixé dans le sixième price range carbone.
Historiquement, la plupart des CDN n’ont pas inclus l’aviation et le transport maritime internationaux. Cela est conforme à l’Accord de Paris, qui exclu émissions de ces secteurs en raison de la difficulté d’attribuer les émissions à chaque pays.
Au lieu de cela, les émissions de ces sections sont traitées dans le cadre du Organisation de l’aviation civile internationale et le Organisation maritime internationale.
Bien que l’aviation et le transport maritime internationaux n’aient donc pas été inclus dans la recommandation du CCC pour la CDN du Royaume-Uni pour 2035, il word que le Royaume-Uni est « bien placé pour conduire la décarbonation de l’aviation et du transport maritime internationaux ».
Une motion plus forte est « nécessaire de toute urgence » pour lutter contre les émissions de l’aviation et du transport maritime internationaux, affirme le CCC, qui devraient devenir la troisième supply d’émissions au Royaume-Uni d’ici 2035 et la deuxième d’ici 2050 (après l’agriculture).
Le CCC word qu’il y a eu quelques changements comptables depuis la publication du sixième price range carbone. C’est pourquoi l’inventaire des émissions du Royaume-Uni a été révisé afin de réduire certaines estimations des émissions totales de gaz à effet de serre du pays.
Cela signifie que le montant de la réduction des émissions nécessaire pour respecter le sixième price range carbone est désormais « légèrement inférieur » – passant de 78 % à 77 %, comme indiqué ci-dessus.
Cela a conduit à quelques légères différences entre le pourcentage de réduction requis pour atteindre le sixième objectif légal du price range carbone et ceux recommandés par le CCC dans son avis de 2020, comme le montre le tableau ci-dessous.
| Réduction des émissions au Royaume-Uni d’ici 2035 hors IAS (base NDC) |
Réduction des émissions au Royaume-Uni d’ici 2035 y compris IAS |
|
| Recommandation NDC du CCC (basé sur le prochain CB7 chemin) |
81% | 77-78% |
| Conseil CCC CB6 | 82% | 77-78% |
| Base législative CB6 (en comparant le nombre CB6 annualisé légal avec la dernière estimation de l’inventaire des émissions de 1990) | 80% | 77% |
Supply : analyse du CCC.
Ainsi, la recommandation du NDC du CCC pour 2035 est de 81 %, tandis que le sixième avis sur le price range carbone était de 82 %. Le montant réel des réductions d’émissions ne change pas, restant à 965 MtCO2e pour la période 2033 à 2037.
Le plan de mise en œuvre du NDC devrait être aligné sur les objectifs internationaux et nationaux du Royaume-Uni en matière de nature, ajoute le CCC. Il devrait également être pleinement intégré au prochain Stratégie nationale et plan d’motion pour la biodiversité à la Conference des Nations Unies sur la diversité biologique.
Des conseils supplémentaires pour une contribution plus giant du Royaume-Uni à la lutte contre le changement climatique incluent le renforcement des programme nationwide d’adaptationen soutenant le financement climatique et en « défendant la transparence internationale » en soumettant une annexe method des meilleures pratiques en matière de CDN.
Le Royaume-Uni devrait « renforcer et contribuer aux initiatives internationales clés », telles que engagement mondial pour le méthane. Cependant, le CCC word que les crédits internationaux ne devraient pas être utilisés pour atteindre une CDN.
Que se passe-t-il ensuite ?
Toutes les events à l’Accord de Paris sont censées communiquer leurs CDN au moins 9 à 12 mois avant les COP concernées. Pour le prochaine CDN 2035cela signifie que les partis doivent soumettre leurs objectifs entre novembre 2024 et février 2025.
Parlant Lors de l’Assemblée générale de l’ONU en septembre, le Premier ministre Keir Starmer a déclaré que le Royaume-Uni :
« Atteignez notre objectif de zéro émission nette, soutenu par une NDC ambitieuse à la COP29, cohérente avec la limitation du réchauffement à 1,5°C, et nous aiderons les autres à faire de même. »
En tant que tel, Carbon Transient comprend qu’il est possible que Starmer dévoilera le NDC du Royaume-Uni le premier jour de la COP29 lors du sommet des dirigeants.
Le professeur Forster ajoute :
« Plus que tout engagement, ce dont nous avons réellement besoin, c’est d’motion. Je n’ai aucun doute que le Royaume-Uni peut à nouveau être un chief sur la scène internationale – tant en actes qu’en paroles. »
D’autres pays sont également susceptibles de publier leurs CDN dans les mois à venir, notamment les États-Unis, les Émirats arabes unis, l’Azerbaïdjan, l’Azerbaïdjan et le Brésil, hôte de la COP30.
Ces CDN « constitueront le fondement de l’motion climatique internationale », selon le Institut des ressources mondiales. Ils seront présentés et adoptés lors de la COP30 fin 2025.
Les conseils du NDC reposent sur le travail du CCC sur le septième price range carbonedont ses recommandations seront publiées le 26 février 2025. Celles-ci couvriront la période de 2038 à 2042.
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